В целях организации антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма на территории Кортузского сельсовета руководствуясь ст.7 Устава Кортузского сельсовета:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить комплексную муниципальную программу «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования на 2016-2017г»
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
- Постановление опубликовать в газете «Ведомости ОМС Кортузского сельсовета».
- Данное постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.
Глава администрации
Кортузского сельсовета: Л.Н.Патчик
Утверждена постановлением
администрации Кортузского
сельсовета № 86-П от 12.12.2016г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОРТУЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2016 — 2017 ГОДЫ»
| Наименование Программы | муниципальная программа «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования Кортузский сельсовет на 2016 — 2017 годы» |
| Основание для принятия решения о разработке Программы | — Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; — Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму»; — Указ Президента РФ от 13.09.2004 N 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; — Устав муниципального образования Кортузский сельсовет |
| Муниципальный заказчик Программы | — Администрация муниципального образования Кортузский сельсовет |
| Разработчик Программы | — Администрация муниципального образования Кортузский сельсовет |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи Программы: 1) реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы местного управления в кризисных ситуациях; 2) совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремисской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; 3) повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей; 4) совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; 5) укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; 6) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования Кортузский сельсовет, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения
|
| Основные исполнители | — Администрация муниципального образования Кортузский сельсовет |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2016 — 2017 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Кортузский сельсовет, общий объем финансирования на 2016 — 2017 годы составляет 6,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2016 год – 1,0 тыс. рублей; 2017 год -5,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности) |
В результате реализации мероприятий Программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействии террористической угрозе;будет обеспечена постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные объекты и минимизация их последствий;будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом. В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач Программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования Кортузский сельсовет на 2016 — 2017 годы» (далее — программа) разработана в соответствии с Федеральным от 06.03.2006 N 35-ФЗ«О противодействии терроризму», Федеральным от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента РФ от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 13.09.2004 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В этой связи необходимо принять меры предосторожности на территории муниципального образования Кортузский сельсовет.
Целью муниципальной программы является: не допустить совершения на территории муниципального образования Кортузский сельсовет, террористических акций и экстремистских проявлений;
создать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
укрепить техническую защищенность важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.
Кроме того, на территории муниципального образования Кортузский сельсовет расположены важные объекты, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Одной из задач Администрации муниципального образования Кортузский сельсовет как разработчика программы является проведение работы по борьбе с террористической угрозой и проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального и религиозного экстремизма.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в муниципальном образовании Кортузский сельсовет предлагаются в представленной программе.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма (политического, национального, религиозного) затрагивает сферу деятельности многих исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Программа рассчитана на 1 год (декабрь 2016-2017г.) в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в муниципальном образовании Кортузский сельсовет.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования Кортузский сельсовет, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Программа предполагает решение следующих задач: реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей;
совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования Кортузский сельсовет, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования является бюджет Администрации Кортузского сельсовета.
Объем ассигнований на финансирование программы определен исходя из предварительного расчета средств на проведение запланированных мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности исполнителей и требующих дополнительных средств из бюджета муниципального образования Кортузский сельсовет.
Муниципальная программа «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования Кортузский сельсовет на 2016 -2017 годы»
| №п/п | Наименование разделов и мероприятий |
Исполнители | Срок исполнения |
|
| 1 | Организация и проведение комплексных проверок учебных, дошкольных, лечебных учреждений, учреждений культуры на территории муниципального образования Кортузский сельсовет, муниципального жилищного фонда на предмет эффективности принимаемых мер, выполнения федерального законодательства в сфере предупреждения террористических актов | Администрация Кортузского сельсовета | 1 квартал 2017 | |
| 2 | Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций | Администрация Кортузского сельсовета | 1 квартал 2017 | |
| 3 | Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов | Сотрудник по делам с молодежью, руководители СДК | 2 квартал 2017 | |
| 4 | Разработка и утверждение планов проведения тренировок и учений в ОУ по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий ЧС | Администрация Кортузского сельсовета | 1 квартал 2017 | |
| 5 | Организация и проведение спортивных мероприятий допризывной молодежи | Комиссия по по делам молодежи | 2-3 квартал 2017 | |
| 6 | Создание межведомственной комиссии по проверке антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов на территории муниципального образования Кортузский сельсовет | Администрация Кортузского сельсовета | 1 квартал 2017 | |
| 7 | Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи | Учреждения культуры, библиотеки | 1-2, 4 квартал 2017 | |
| 8 | Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма. | Учреждения культуры, библиотеки | 1-2 квартал 2017 | |
| 9 | Организация проверки зарегистрированных и не зарегистрированных общественных, молодёжных и религиозных организаций, действующих на территории сельсовета на предмет наличия в их деятельности признаков экстремизма | Согласно плана на 2017г. | 2017г. | |
| 10 | Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории Кортузского сельсовета, информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей | 1 квартал 2017 | Согласно плана на 2017г. | |
| 11 | Приобретение комплектов плакатов антитеррористической культуры и по тематике профилактики экстремизма для муниципальных учреждений | 2 квартал 2017 | 1 квартал 2017 | |
| 12 | Изготовить 100 шт. печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму | 2 квартал 2017 | 2-3 квартал 2017 | |
| 13 | Приобрести и разместить плакаты по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения | 2 квартал 2017 | 2-3 квартал 2017 |
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; будут обеспечены постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий; будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено.
УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Распорядителем финансовых средств является Администрация муниципального образования Кортузский сельсовет.
Общий контроль за выполнением программы осуществляет Администрация муниципального образования Кортузский сельсовет.
При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Участники программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в адрес администрации муниципального образования Кортузский сельсовет информацию о ходе выполнения мероприятий программы.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях администрации комиссии муниципального образования Кортузский сельсовет.